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Informe Anual del Secretariado 2000-2001
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MENSAJE DEL DIRECTOR EJECUTIVO

En diversas ocasiones nos hemos preguntado sobre el tipo de Asociación a la cual deseamos pertenecer para así generar nuestras Normas y reglamentos fundamentados en los Estatutos. Estamos operando una institución algo idealista basada en una misión muy amplia, abordando a través de una estructura compleja, aspectos políticos y administrativos de los dos Gobiernos que podríamos decir están fuera del marco de competencia de una Asociación compuesta por socios voluntarios, unidos solo por su amor e interés en la salud de las comunidades fronterizas.

Tomando literalmente la definición de Asociación del diccionario de la lengua española que dice: "Conjunto de asociados para un mismo fin y persona jurídica por ellos formada", nos hace pensar que ya tenemos definido muy bien nuestro propósito, solo que aun estamos vacilando sobre como alcanzarlo, tal vez pretendiendo abarcar mas allá de lo que nos compete y lo que es más preocupante, más allá de nuestros recursos.

Hoy día llamo la atención de todos nuestros socios para recapacitar sobre estas definiciones y expresar lo que realmente somos y deseamos de esta unidad social que hemos creado y sostenido por muchos años. El nuevo mecanismo técnico-político creado por los dos gobiernos, la Comisión Fronteriza de Salud Mexico-Estados Unidos abordará actividades que la Asociación ha venido promoviendo y desarrollando por mas de medio siglo. Ahora nos llena de orgullo y satisfacción ver que la labor como órgano binacional de enlace entre los gobiernos federal, estatal y local de Estados Unidos y México ha sido cumplida y esperamos que los dos gobiernos reconozcan el beneficio que esta Asociación ha traído a la región fronteriza facilitando ese proceso articulador y de confianza mutua por casi sesenta años. Pero también es preciso reaccionar y ajustar las actividades de la Asociación a estos cambios fortaleciendo los vínculos con el nuevo mecanismo de colaboración binacional (Comisión Fronteriza de Salud Mexico-Estados Unidos) y trabajar de manera coordinada entre AFMES, OPS y Comisión con acciones contundentes encaminadas a mejorar la salud de los pueblos fronterizos. Así seguiremos haciendo perdurable nuestra institución.

Ahora me permito recordar a todos los socios que la Asociación nos une para que demostremos un interés sincero y auténtico por la salud de la frontera, dejando a un lado los intereses particulares, políticos, económicos o institucionales. Cuando lleguemos a ello, estaremos frente a una auténtica Asociación Fronteriza Mexicano-Estadounidense de Salud.

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OPERACION Y DESARROLLO

Constitución del Grupo Asesor

Teniendo presente la inquietud de un grupo de socios por lograr la autosuficiencia de la Asociación y en particular de lograr su independencia de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), el Comité Ejecutivo de la AFMES en su reunión del 3 y 4 de febrero del 2000 propuso la integración de un grupo asesor para revisar y analizar tales propuestas, así como los documentos existentes con el fin de elaborar un plan de acción orientado al autofinanciamiento de la AFMES en un término de cinco años.

Trece personas integraron el grupo asesor: cuatro de los Estados Unidos, cuatro de México y cinco del Secretariado. Sus integrantes fueron personas del sector público de diferentes niveles y del sector académico, todos socios de la AFMES.

Mediante un proceso participativo y de consenso, el grupo asesor estableció los lineamientos para el plan de acción, identificando objetivos, resultados esperados, y actividades. Los siguientes componentes fueron analizados identificándose las acciones correspondientes:

• Estructura y mecanismos de articulación de la AFMES,
• Membresía y grupos conferenciales
• Financiamiento
• Servicios a los socios; y
• Proyectos

Se identificaron entre otras las siguientes conclusiones y recomendaciones:

• Fortalecer la afiliación de los Consejos Binacionales de Salud (COBINAS).
• Continuar con el fortalecimiento de la membresía. Se recomendaron nuevos incentivos tanto para membresía individual como la institucional.
• Reducir progresivamente el financiamiento de la OPS en tanto se vayan absorbiendo los costos operativos con los ingresos propios de la Asociación.
• Desarrollar un plan para hacer más eficiente la operación de la Asociación, disminuyendo los costos operativos
• Elaborar un plan de financiamiento a diez años buscando la independencia técnica y administrativa de la AFMES
• Concertar planes para el desarrollo de capacitación de los socios.
• Elaborar una política para la gestión de subsidios y la conducción de proyectos

El informe del grupo asesor se incluye como Anexo 1 y el plan de acción propuesto en el Anexo 2.

GOBIERNO

Durante este período se ha trabajado de manera coordinada con el Comité Ejecutivo, con el Grupo Asesor y con representantes de los socios de toda la franja fronteriza para continuar con el proceso de modernización de la AFMES con una visión hacia la autosuficiencia de la Asociación en los próximos años.

Comité Ejecutivo

El Comité Ejecutivo 2000-2001, realizó un total de tres reuniones durante este período. El Secretariado facilitó la realización de las reuniones preparando los documentos necesarios para llevar a cabo sesiones de trabajo ejecutivas. El punto de reunión para las mismas fue la oficina del Secretariado en El Paso, TX: el 14 y 15 de agosto, 2000; el 28 de noviembre, 2000; y, el 8 y 9 de marzo, 2001. La Secretaría ha dado seguimiento a las decisiones y recomendaciones del Comité Ejecutivo buscando siempre la inclusión de los oficiales y de los socios de la AFMES en el cumplimiento de las mismas.

Agosto 14 y 15, 2000

Durante la reunión del Comité Ejecutivo del 14 y 15 de agosto, se tomaron las siguientes decisiones:

• Contratar a un Asesor Financiero que hiciera un análisis financiero sobre la Asociación.
• Con base en las recomendaciones del Grupo Asesor, proponer un Plan de Trabajo prospectivo para la AFMES.
• Desarrollar el informe financiero de la LVIII Reunión Anual.
• Desarrollar el presupuesto para la LIX Reunión Anual.
• Preparar el plan organizativo para la LIX Reunión Anual.
• Dar seguimiento a los Consejos Binacionales de Salud en la implementación de las Guías de Procedimientos y los Indicadores de Exito.
• Preparar una propuesta para mejorar la Membresía Institucional.
• Preparar una propuesta de Política de Subsidios y Subvenciones de tal forma que se vean reflejadas las recomendaciones del Asesor Financiero.

El Secretariado trabajó en cada uno de los puntos acordados teniendo a la fecha, los siguientes resultados:

• Análisis Financiero y Administrativo de la AFMES. (Anexo 3)
• Plan de Trabajo prospectivo a 5 años. (Anexo 2)
• Informes financieros actualizados no solamente de las Reuniones Anuales sino de todas las acciones que implican movimientos administrativos. Anexo 4)
• Plan de Membresía Institucional en operaciones (Anexo 5), con la captación al momento de cuatro nuevos Socios Institucionales que sumados a los tres ya existentes nos da un incremento de mas del 100%.
• Propuesta de Política de Subsidios a ser presentada en el Consejo de Gobierno 2001. (Anexo 6).
• Se aceptó el presupuesto y el plan de financiamiento y acción para la organización de la LIX Reunión Anual.

Noviembre 28, 2000

Durante la reunión del 28 de noviembre, 2000, se tomaron las siguientes decisiones:

• A invitación de la Organización Panamericana de la Salud –OPS-, el Secretariado gestionará una solicitud a nombre de la AFMES para que la Asociación sea incluida como organismo no gubernamental asociado de la OPS observador en las reuniones del Consejo Directivo de la Organización.
• Solicitar a los Consejos Binacionales de la Salud que ratifiquen su afiliación a la AFMES.
• Aceptar la división del COBINAS Amistad, quedando ahora conformados como Consejo Binacional de Salud Del Río, TX-Ciudad Acuña, Coahuila –Amistad- y Consejo Binacional de Salud Eagle Pass, TX-Piedras Negras, Coahuila.

Las acciones tomadas por el Secretariado ofrecen los siguientes resultados:

• Se ha enviado la solicitud para incorporar a la AFMES como grupo observador de las reuniones del Consejo Directivo de la OPS. (Anexo 7)
• Se ha solicitado a los COBINAS su ratificación de afiliación como Capítulos de la Asociación, teniendo la confirmación de 8 hasta el momento. (Ver sección de COBINAS en este informe).

Marzo 8 y 9, 2001

En la reunión del 8 y 9 de marzo, 2001, se acordó:

• Ofrecer a los socios las publicaciones de la OPS con un descuento del 25%, el Secretariado se ha encargado de hacer operativo el plan de venta (Anexo 8), mismo que permitirá ofrecer mejores beneficios para los socios y que dejará en la AFMES un porcentaje económico de ganancia.
• Los oficiales del Comité Ejecutivo darán seguimiento al proceso de afiliación de los COBINAS con la AFMES a través de los Copresidentes de los Consejos que faltan de confirmar su afiliación.
• Que las reuniones del Comité Ejecutivo se realicen en los sitios y fecha de reunión de Consejos Binacionales de Salud a lo largo de la frontera.
• Modificar las cuotas de registro a la Reunión Anual, abriendo la categoría de Socio Institucional a una cuota de $70 y cambiar la Cuota de Grupo a $100 en pre-registro y $150 después de esa fecha. La razón es favorecer a aquellas organizaciones que han aceptado ser Socios Institucionales de la AFMES.

Todas estas tareas han sido cumplidas.

Durante la visita oficial de la Presidenta, Dra. Elba Cornejo a las oficinas centrales de la Organización Panamericana de la Salud, ella gestionó varios beneficios para la Asociación, entre los que destacan el lograr un acuerdo de descuento especial para los socios, en la compra de las publicaciones de la OPS. El Secretariado dio seguimiento a esta tarea y a la fecha se ha enviado a todos los socios, el Catálogo de Publicaciones de la OPS con un listado de precios especiales para los mismos.

CONSEJOS BINACIONALES DE SALUD –COBINAS-

En un esfuerzo por ofrecer el apoyo técnico que permita a los COBINAS de la AFMES, funcionar en un marco más formal y con apego a los estatutos de la Asociación, los miembros de los Comités Ejecutivos de 1998 al 2000 prepararon y propusieron las "Guías de Procedimientos para los COBINAS" y los "Indicadores de Exito" –herramientas de trabajo diseñadas para hacer más eficientes las reuniones de los Consejos-, ambos instrumentos fueron aprobados durante la Reunión del Consejo de Gobierno 2000 realizada en la LVIII Reunión Anual en Hermosillo, Sonora.

Con relación a la aplicación de los indicadores de éxito de los Consejos, el Secretariado ha recibido calendarios de reuniones de los COBINAS como sigue:

Reuniones

En comparación con los dos años anteriores, el número de reuniones de los COBINAS durante el 2000 se ha mantenido en un nivel alto, aunque todavía falta fortalecer las reuniones en algunos de ellos.

El Secretariado ha recibido copias de las listas de participantes, agendas y minutas de las reuniones realizadas por los Consejos:

• Nogales-Nogales
• Yuma-San Luis Río Colorado
• Presidio-Ojinaga
• Columbus-Palomas

Por otra parte, como se aprecia en la siguiente tabla, se ha incrementado considerablemente la cantidad de socios de la AFMES en algunos COBINAS.

Socios en COBINAS

* El anteriormente llamado COBINAS Amistad, ha solicitado su separación en dos Consejos, siendo ahora Eagle Pass-Piedras Negras y Del Río-Ciudad Acuña (Amistad). Los socios que aparecen en la tabla, sometieron su solicitud cuando todavía era uno solo.

El Secretariado hace especial mención a los Consejos que duplicaron su membresía con relación al año anterior, como es el caso de:

• El Paso-Juárez-Las Cruces
• Valle Imperial-Mexicali
• Nogales-Nogales

• Presidio-Ojinaga

Se reconoce igualmente el esfuerzo de los Consejos que mantuvieron su número de socios, así como la iniciativa de los COBINAS que han decidido conformarse de manera independiente entre sí. Se estimula a los Consejos que disminuyeron su número de socios a que continúen con su esfuerzo ya que el fortalecimiento de la membresía en los COBINAS contribuye significativamente al fortalecimiento de la Asociación.

Financiamiento

En el Anexo 9 se presenta el informe financiero de los COBINAS actualizado al 30 de abril, 2001. Este fondo financiero está basado en el acuerdo de 1998 por el cual se asigna una parte proporcional de la cuota de registro de los socios al Consejo que indique en su forma de registro.

Propuestas para Mejoramiento

El Grupo Asesor de la AFMES reunido en El Paso, Texas durante los días 31 de julio y 1o. de Agosto, 2000 propuso los siguientes puntos para fortalecer la relación entre COBINAS, Secretariado y Oficiales de la AFMES, y para mejorar el flujo de los informes de los mismos:

1. Confirmar la afiliación de los COBINAS a la Asociación.
2. Establecer un programa activo de promoción con personas locales claves que sirvan como promotores y reclutadores de la Asociación en los COBINAS. Capacitar a los promotores y reclutadores para hacer el trabajo de promoción.
3. Diseñar un paquete promocional y proveérselo a los promotores para facilitar su trabajo al asistir a las reuniones de COBINAS.
4. Establecer un "Búreau" de oradores de los miembros de la Asociación, para apoyar a los COBINAS.
   
   
   
5. Promover un equilibrio entre responsabilidad-compromiso entre COBINAS-AFMES.

Además de estas propuestas, tanto el Comité Ejecutivo como el Secretariado han iniciado las siguientes acciones para el fortalecimiento de los Consejos:

6. Analizar con el Grupo Asesor de la AFMES la forma de procurar recursos económicos que ayuden a facilitar las reuniones de los Consejos y a la implementación de proyectos específicos.
7. El Comité Ejecutivo se reunirá por lo menos una vez al año en el sitio y fecha de reunión de algún Consejo Binacional de Salud.
8. El Secretariado proveerá con materiales suficientes a los COBINAS para promover y fortalecer la membresía de la Asociación.
9. Mejorar la participación y comunicación de los oficiales del Comité Ejecutivo con los COBINAS.
10. Apoyar técnicamente a los COBINAS dentro de la Iniciativa de Ciudades Hermanas Seguras y Saludables en el planteamiento y abordaje de sus problemas de salud.

En seguimiento a las propuestas del Grupo Asesor, el Comité Ejecutivo reunido en El Paso, Texas el 28 de noviembre del 2000, instruyó al Secretariado para enviar un comunicado a cada Copresidente de cada Consejo Binacional de Salud solicitando su ratificación de afiliación a la AFMES por escrito. Los comunicados fueron enviados y en el siguiente cuadro se presentan los resultados de esta acción:

+ Respuesta Positiva
NR No Respondió

Al momento de este informe, 8 de 13 COBINAS han ratificado su afiliación como Capítulos de la AFMES, los Oficiales del Comité Ejecutivo se han comprometido a entablar comunicación con los Copresidentes de los Consejos que no han contestado al comunicado para buscar una respuesta y poder determinar de una manera mas objetiva las medidas a tomar para mejorar la comunicación con los mismos.

MEMBRESÍA

Vale la pena recordar en este momento el nombre de nuestra organización: Asociación Fronteriza Mexicano-Estadounidense de Salud, toda Asociación se compone principalmente de sus socios. Plenamente conscientes de esta aseveración, tanto el Comité Ejecutivo como el Secretariado se han dado a la tarea de implementar mecanismos para una mayor atracción de socios. Se han desarrollado Campañas de socios, se han buscado más y mejores beneficios para los mismos, se ha luchado por mejorar la calidad de los beneficios ya existentes y se ha trabajado arduamente en mejorar la calidad técnica y organizativa de la Reunión Anual de los socios.

Al 15 de mayo del 2001, la AFMES cuenta con un total de 560 socios distribuidos de la siguiente manera:

Gracias a la variedad de cuotas de inscripción se ha logrado diversificar la membresía en diferentes niveles de la comunidad, tal y como se aprecia en la tabla de datos sobre el registro de socios, según su cuota de inscripción:

Este año se ha notado un incremento de un 20% en la membresía comunitaria cuya inscripción se hace con cuotas de $15.00; siendo este un paso importante en cuanto a la incorporación de socios que aportan información muy importante sobre la problemática de la salud local. Sin embargo, preocupa el hecho de que la membresía de nivel de ingresos medio y alto ha disminuido con relación al número total de socios.

Beneficios para los Socios

Durante el año 2000 se han hecho esfuerzos considerables para incrementar los beneficios para los socios. Tanto la Presidenta Dra. Elba Cornejo como el Grupo Asesor de la AFMES, el Comité Ejecutivo y el Secretariado han propuesto diversas estrategias para mejorar los beneficios existentes e incorporar otros. De esta forma, ahora se tienen los siguientes beneficios:

1. 4 Ejemplares del Boletín Noticias/News por año.
2. 2 Ejemplares de la Revista de Salud Fronteriza
3. Descuento de un 25% sobre las publicaciones de la OPS
4. Catálogo de publicaciones de la OPS
5. 2 Ejemplares por año de la Revista "Perspectivas de Salud de la OPS"
6. Cuota preferencial para participar en la Reunión Anual de la AFMES
7. Oportunidad de presentar trabajos durante la Reunión Anual.
8. Oportunidades de capacitación en diferentes áreas de la salud pública.

Socios Institucionales

En la reunión del Comité Ejecutivo de Noviembre 28, 2000 se aprobó la propuesta para fomentar e incrementar la Membresía Institucional de la AFMES (Aplicación en Anexo 5). Al momento se cuenta con 7 Socios Institucionales:

1. Administración de Servicios y Recursos Humanos. EE.UU. –HRSA (por sus siglas en inglés)-
2. Agencia de Protección Ambiental –EPA (por sus siglas en inglés)-
3. Centro para el Control y Prevención de las Enfermedades –CDC (por sus siglas en inglés)-
4. Oficina de Salud Fronteriza de Texas (COBINAS Presidio-Ojinaga)
5. Manejo de Casos Comunitarios –NCHS por sus siglas en inglés)
6. Oficina de Salud Fronteriza de Nuevo México
7. Organización Panamericana de la Salud

REUNIONES ANUALES

La Reunión Anual de la AFMES, es el único mecanismo en la frontera que provee la oportunidad para reunir a profesionales de la salud y otros profesionales interesados en la identificación de prioridades binacionales y transfronterizas y en la coordinación de esfuerzos a todos los niveles: local, estatal y federal para hacer frente a los problemas de salud y ambiente de manera costo-efectiva en ambos lados de la frontera.

El propósito general de las Reuniones Anuales, es el de proveer un foro que promueva la diseminación de información sobre investigaciones y estudios binacionales fronterizos, análisis y divulgación de experiencias, formulación y establecimiento de políticas binacionales fronterizas de salud, actualización de la información epidemiológica, manejo de programas binacionales a lo largo de la frontera, así como la promoción de redes fronterizas y binacionales que aborden las necesidades de salud y ambiente de la frontera.

Objetivos

• Reunir a profesionales e individuos interesados en la frontera, para discutir asuntos de ambiente y salud binacional fronteriza, para hacer recomendaciones que contribuyan a mejorar las condiciones de vida en la frontera.
• Crear y desarrollar redes y alianzas a lo largo de la frontera que aborden los asuntos de ambiente y salud binacional a través de esfuerzos de colaboración.

LVIII Reunión Anual

La LVIII Reunión Anual de la AFMES se llevó a cabo en Hermosillo Sonora del 2 al 4 de Mayo, 2000, con la colaboración de la Secretaría de Salud y del Gobierno del Estado de Sonora. Para la organización y realización de la Conferencia se estableció un comité de arreglos locales que con el apoyo del Secretariado de la AFMES celebró una de las mejores reuniones en la historia de la Asociación.

Selección del Lema

Después de analizar diferentes ideas, el Comité seleccionó el tema de "Equidad y Salud para la Frontera en el Nuevo Milenio", todo el contenido técnico, logotipo y programa de la Reunión Anual se basó en este concepto.

Diseño del Logotipo

Se identificó un cactus como el símbolo característico de los Estados de Sonora y Arizona, y se diseño de tal forma que los "brazos" del cactus ofrecieran la imagen de equidad y presentaran a la Asociación como el eje central de equidad en salud para la frontera.

Regreso al Inicio

El programa técnico-científico se dividió en tres componentes: sesiones plenarias, sesiones técnico-científicas y presentaciones póster. Todas las actividades se planearon alrededor del tema central "Equidad y Salud para la Frontera en el Nuevo Milenio"

Ceremonia de Apertura

La LVIII Reunión Anual se congratuló con la participación del Cirujano General de los Estados Unidos, Dr. David Satcher; el Director de la OPS, Dr. George A.O. Alleyne; y, los Subsecretarios Mexicanos de Salud, Dr. Manuel Urbina y Dr. Roberto Tapia Conyer. Estas personalidades inauguraron la Reunión en conjunto con la Presidenta de la AFMES, MC. Eva M. Moya; el Secretario de Salud de Sonora, Dr. Manuel Robles Linares; y, el Jefe de la Oficina de Campo Frontera México-Estados Unidos de la OPS, también Director Ejecutivo de la AFMES, Dr. Alfonso Ruiz, así como otras distinguidas personalidades.

Se registró la participación de 412 personas de los dos países, así como de otros países de las Américas. Se realizaron 80 presentaciones orales y 40 trabajos científicos presentados en forma de póster.

Sesiones de Negocios

El propósito de las Sesiones de Negocios de la Reunión Anual es proveer un foro a los cuerpos de Gobierno y sus Comités para revisar las actividades de la Asociación y hacer recomendaciones en aquellos asuntos de salud que necesiten ser considerados. Una vez que las recomendaciones son revisadas y aprobadas por el Consejo de Gobierno, se convierten en resoluciones y por lo tanto se convierten en una prioridad para la Asociación.

Las Sesiones de Negocios se dividen en:

• Consejo de Gobierno
• Grupos Conferenciales
• Secciones Técnicas
• Consejos Binacionales de Salud
• Comités Permanentes

Consejo de Gobierno

El Consejo está compuesto por representantes de todos los Comités de la AFMES, su propósito es el revisar el estado financiero y administrativo de la Asociación. Al mismo tiempo el Consejo de Gobierno define las áreas prioritarias en las que la AFMES trabajará durante el siguiente año. El Consejo propuso a la Asamblea General tres resoluciones que fueron aprobadas para el período 2000-2001 (Anexo 10):

Resoluciones

1. Control de vectores;
2. Apoyo para la Comisión Fronteriza de Salud México-Estados Unidos; y,
3. Mejorar las actividades de vigilancia epidemiológica binacional de los defectos de nacimiento.

Votaciones

Durante la Reunión Anual de la AFMES se lleva a cabo la votación en la que son electos los miembros del Comité Ejecutivo. Los ganadores de las elecciones del 2000 fueron:

• Dra. Cecilia Rosales (AZ, USA), Primera Vicepresidenta
• Dr. Manuel Robles Linares Negrete (Sonora, Mex.), Segundo Vicepresidente
• Dr. Miguel Escobedo (TX, USA), Secretario
• Dr. Cipriano Aguilar Aguayo (BC, Mex.), Tesorero

Logros de la Reunión Anual

Socios Financieros

Once organizaciones dieron apoyo financiero a la Asociación para la realización de la Reunión Anual. (Aparecen listadas en orden alfabético).

1. Administración de Recursos y Servicios de Salud –HRSA-
2. Agencia de Protección Ambiental –EPA-
3. Centros para el Control y Prevención de Enfermedades de los Estados Unidos –CDC-
4. Departamento de Salud de Arizona
5. Departamento de Salud de Texas –TDH-
6. Gobierno del Estado de Sonora
7. Merial Limited
8. Oficina de Salud Fronteriza de California
9. Oficina Internacional de Salud y Refugiados, del Departamento de Salud y Recursos Humanos de los Estados Unidos –OIRH-
10. Organización Panamericana de la Salud –OPS-
11. Secretaría de Salud de Sonora –SSS-

Resultados de la Evaluación

Se distribuyeron dos formas de evaluación de la conferencia entre los participantes. Una para evaluación general de la Reunión. La otra forma para evaluar la calidad de cada sesión técnico-científica.

Los resultados fueron muy satisfactorios:

• Logística, instalaciones y equipo audiovisual recibieron una estimación del 87% entre muy bien y excelente.
• El Programa Técnico-Científico recibió una estimación de 85.7% en la calificación de excelente.
• Las sesiones Plenarias fueron estimadas entre muy bien y excelente por un 81%.
• El 75% de las evaluaciones estimaron la Feria de Exposiciones entre muy bien y excelente.
• El 71% de las evaluaciones estimaron entre muy bien y excelente la presentación de pósters.

Todas las sesiones fueron evaluadas de manera individual. Los facilitadores recibieron 535 en total formas de evaluación de los participantes.

Las sesiones con mayor participación* fueron:

• Abuso de Sustancias
• Enfermedades Emergentes y Re-emergentes
• Diabetes
• Sección Técnica de Enfermería
• Cáncer
• Enfermedades de Transmisión Sexual

*La participación se midió de acuerdo con el número de formas de evaluación devueltas.

Las sesiones mejor valoradas en cuanto a calidad y discusión general fueron:

• Abuso de Sustancias
• Comunicación Social y Salud
• Enfermedades Emergentes y Re-emergentes
• Promoción de la Salud
• Enfermedades de Transmisión Sexual

Principales conclusiones y recomendaciones:

• La Reunión Anual de la AFMES continua siendo el único mecanismo que permite a los profesionales y a otras personas interesadas en la salud, reunirse para identificar las prioridades de salud fronterza/binacional y para la coordinación de esfuerzos al nivel federal, estatal y local.
• La LVIII Reunión Anual fue una de las mejores Reuniones que se han tenido.
• La calidad del Programa Técnico-Científico fue cuidadosamente atendido
• La Reunión contó con la participación de las más altas autoridades de salud de Estados Unidos, México y la Organización Panamericana de la Salud.
• El papel del Comité Local fue un factor clave para el éxito obtenido.
• Los participantes han estado expresando, por diferentes medios (oralmente y por correo) su satisfacción por haber participado.
• Es el mejor foro para promover y diseminar información de salud fronteriza y binacional.

Por todo lo anterior:

• Será muy importante mantener el trabajo por el mejoramiento de la calidad de la Reunión Anual;
• Dar seguimiento a las recomendaciones emanadas de las sesiones; y,
• Mantener este foro excepcional de comunicación en salud fronteriza.

LIX Reunión Anual, Las Cruces, Nuevo México, EE.UU.

Resumen del proceso de organización de la LIX Reunión Anual

Selección de Lema y Logotipo

"Salud en la Frontera, Compromiso de Todos" es el lema y tema central de la LIX Reunión Anual. El Comité Ejecutivo y el Comité Técnico determinaron que siendo coherentes con los tiempos actuales que se viven en la frontera, el compromiso compartido es la única formula que funciona para alcanzar la misión de la AFMES.

El logotipo quedó representado por el emblema de la ciudad de Las Cruces con el lema de la Reunión Anual a su alrededor.

El Comité Local conformado por el Departamento de Salud de Nuevo México, la Oficina de Salud Fronteriza de NM, representantes de la comunidad de Las Cruces, del Departamento de Salud de Texas, del Distrito de Salud de El Paso y de la Jurisdicción Sanitaria de Salud II de Juárez así como de los Co-presidentes del Consejo Binacional de Salud local, se han estado reuniendo periódicamente para organizar cuidadosamente todos los aspectos de la Reunión Anual.

Contenido Técnico-Científico

El contenido técnico-científico fue discutido y elaborado por un comité convocado por el Director Ejecutivo, contándose con la participación de la Presidenta, la Primera Vicepresidenta, miembros del Comité local y del Secretariado.

Los principales objetivos son:

• Reunir a profesionales e individuos interesados en asuntos de salud binacional fronteriza, con objeto de hacer recomendaciones que mejoren el nivel de salud y calidad de vida de las comunidades de la frontera.
• Facilitar la promoción y difusión de programas e investigaciones relacionadas con la salud fronteriza; la actualización en los alcances epidemiológicos en al salud de la frontera; la formulación y el establecimiento de políticas binacionaes de salud.
• Establecer y desarrollar enlaces en la frontera para abordar asuntos de salud binacional fronteriza a través de esfuerzos de colaboración conjunta.
• Promover y difundir información sobre la calidad del medio ambiente y las iniciativas para su protección y sustentabilidad.

Las prioridades de Salud Fronteriza definidas por diversos grupos sirven como las directrices de la Reunión:

1. Prevención y control de enfermedades (vigilancia, sistemas de información, redes de laboratorios, etc.).
2. Salud ambiental (epidemiología ambiental, prevención de desastres, indicadores ambientales, recursos naturales, etc.).
3. Salud, comunidad y desarrollo (derechos humanos, promoción de la salud, educación, trabajo social, servicios humanos, salud mental, etc.).

Alrededor de estas directrices se están planeando talleres, presentaciones y sesiones de exposición mediante pósters.

Se incorporan paneles con la participación de expertos en materias tales como:

• Diabetes
• Violencia
• Funciones Esenciales de Salud Pública
• Resistencia a los Fármacos Contra la Tuberculosis
• Servicios Médicos de Emergencia Transfronterizos

Las sesiones técnicas incluirán tres plenarias:

• "Políticas para la Salud Fronteriza" – Plenaria inaugural.
• "La Salud a lo Largo de la Frontera, un Compromiso Compartido" – Plenaria Baz-Wegman
• "Perspectivas de la AFMES, la OPS y la Comisión de Salud Fronteriza México-Estados Unidos Sobre la Salud para la Frontera" – Plenaria de clausura.

Resúmenes (Abstracts). Se hizo una convocatoria intensiva para la presentación de resúmenes entre socios, académicos, trabajadores comunitarios, etc. Se recibieron 105 resúmenes de los cuales se seleccionaron 40 para ser presentados de forma oral y 50 para ser presentado en forma de póster.

Promoción

En colaboración con el Comité Local se emplearon diversas formas para promocionar la Reunión Anual: a través de todos los números de Noticias/News, de pósters, de tarjetas "marque su calendario", de la página electrónica, que este año el Comité Local se dio a la tarea de diseñar un sitio electrónico bien organizado y llamativo, mismo que podrá ser retomado para la promoción de las Reuniones Anuales subsiguientes.

Módulos y Anuncios

Se diseño un paquete promocional llamativo con innovaciones que ofrecen mejores beneficios a los patrocinadores de la Reunión Annual. A la fecha se han registrado 25 expositores y el Programa Final de la Reunión Anual mostrará una mayor cantidad de anuncios con relación al año pasado.

Logística

El Comité Local ha sido clave en la organización general de la logística. Gracias a la relación que existe entre la Oficina de Salud Fronteriza de Nuevo México con la Universidad Estatal de NM a través del Centro de Epidemiología Ambiental, se logró un acuerdo excelente para la realización de la Reunión en el Centro Corbett de la Universidad a un costo muy favorable, incorporando además el componente de facilitar los dormitorios de la Universidad a muy bajo costo para los participantes, lo que amplía la posibilidad de participación para una gran cantidad de socios.

Sesiones de Negocios

Como es costumbre, los grupos de la AFMES tendrán el espacio y el foro apropiado para la realización de sus sesiones de negocios.

Apoyo Financiero

Tanto el Secretariado como el Comité Local, han realizado un gran esfuerzo para gestionar los recursos necesarios para la realización de la Reunión Anual y continuar con el precedente de los dos años anteriores en los que la Reunión Anual fue autofinanciable.

PUBLICACIONES Y COMUNICACIONES

Durante el período que cubre este informe, junio 2000 a abril del 2001 se ha logrado mantener la calidad y presentación del Boletín Informativo Noticias/News. Se publicó de manera profesional el Informe Anual de la AFMES 1999-2000. Se está trabajando también en la reestructuración total de la página electrónica de la Asociación, aunque desafortunadamente no se logró publicar ningún número de la Revista de Salud Fronteriza.

Noticias/News

Durante este período se han publicado 4 ejemplares del Boletín Informativo Noticias/News, órgano de difusión de la Asociación. Además de enviarse a todos los socios, el boletín se distribuye en eventos especiales y se utiliza para promocionar las actividades de la Asociación en toda la frontera.

El boletín se produce y edita en la oficina del Secretariado, y el diseño y la impresión se hacen de manera externa. A pesar de que la información que se publica corresponde a eventos de salud fronteriza, no se reciben contribuciones de los socios a lo largo de la frontera, sino que se hace la recopilación y búsqueda de información directamente desde la oficina del